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Q481609 | Legislação das Casas Legislativas
Banca: Cebraspe (Cespe)Ver cursos
Ano: 2026
Questão inédita Padrão de resposta Resolução em texto Peça Técnica/Prática50 linhas

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Durante a atual sessão legislativa, diversos episódios envolvendo a imagem institucional da Câmara dos Deputados e a conduta de Parlamentares passaram a repercutir intensamente na imprensa nacional.

Em determinado caso, veículo de comunicação divulgou matéria imputando a Deputado prática de irregularidades no exercício do mandato, atingindo sua honra e a imagem institucional da Casa. Diante da repercussão, a Mesa solicitou manifestação quanto à possibilidade de atuação da Procuradoria Parlamentar para adoção de medidas judiciais e divulgação de resposta institucional.

Em outro episódio, cidadão protocolizou denúncia junto à Ouvidoria Parlamentar relatando suposto abuso de poder e mau funcionamento de serviços administrativos da Câmara, requerendo apuração e providências corretivas. A Ouvidoria solicitou informações a órgão interno da Casa, que deixou de responder no prazo razoável.

Paralelamente, notícia de possível quebra de decoro parlamentar por Deputado foi encaminhada à Corregedoria Parlamentar, que instaurou procedimento investigatório, suscitando controvérsias quanto à sua competência em relação ao Conselho de Ética e Decoro Parlamentar, ao alegar que as competências de ambos os órgãos são excludentes, isto é, não podem atuar em conjunto.

Diante das controvérsias suscitadas quanto às competências institucionais da Procuradoria Parlamentar, da Ouvidoria Parlamentar, da Corregedoria Parlamentar e do Conselho de Ética e Decoro Parlamentar, a autoridade competente solicitou manifestação da unidade técnica, a fim de analisar a conformidade das providências adotadas com o Regimento Interno da Câmara dos Deputados.

Tendo como base a situação hipotética, elabore, na sua condição de Técnico da Câmara dos Deputados, um parecer administrativo, na qual examine, de forma fundamentada, a regularidade da atuação da Procuradoria Parlamentar na defesa da honra e imagem institucional; as competências e os poderes da Ouvidoria Parlamentar diante de denúncias e da eventual omissão de órgãos internos; e a distinção de atribuições entre Corregedoria Parlamentar e Conselho de Ética e Decoro Parlamentar no tocante à apuração de condutas de Deputados.

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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações. Processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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