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Ano
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Q406800 | Direito Constitucional
Banca: Cebraspe (Cespe)Ver cursos
Ano: 2025
Questão inédita Padrão de resposta Resolução em texto Peça Técnica/Prática30 linhas

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Analise as situações abaixo:
I. O estado do Rio de Janeiro instaurou Processo Administrativo Disciplinar (PAD) contra um servidor público estadual por suposta conduta irregular no exercício de suas funções. O servidor não constituiu advogado para sua defesa e, ao final do processo, foi aplicada penalidade de suspensão por 30 dias.
II. Paralelamente, a Secretaria de Administração do Estado publicou edital para um concurso público de analista financeiro, estabelecendo idade máxima de 35 anos para participação, justificando a exigência com base na complexidade das funções e no alto grau de desgaste físico exigido pelo cargo.
III. Além disso, um grupo de servidores públicos ingressou com ação judicial pleiteando equiparação salarial com outra categoria funcional, argumentando violação ao princípio da isonomia. O pleito foi acolhido em primeira instância, determinando-se o aumento da remuneração com base nessa alegação.
IV. Por fim, a Receita Estadual, para forçar uma empresa a pagar débitos tributários, apreendeu mercadorias destinadas à comercialização, sob a justificativa de que a retenção visava assegurar o pagamento do tributo devido.

Diante desse cenário, na qualidade de Analista em Finanças Públicas, elabore um relatório [valor: 3,50 pontos], dirigido à Secretaria Y, fundamentando sua resposta com base no ordenamento jurídico aplicável. Em seu texto, aborde, necessariamente, o que se pede a seguir:
1. O PAD que resultou na penalidade do servidor pode ser considerado nulo devido à ausência de defesa técnica por advogado? Justifique. [Valor: 11,00 pontos]

2. A fixação do limite de idade para participação no concurso de analista financeiro do estado do Rio de Janeiro é válida? Explique. [Valor: 11,00 pontos]

3. O aumento da remuneração concedido pelo Poder Judiciário aos servidores públicos com fundamento na isonomia é juridicamente sustentável? Justifique. [Valor: 11,00 pontos]

4. A apreensão de mercadorias como forma de cobrança de tributos é admitida pela Constituição Federal? Fundamente sua resposta. [Valor: 11,00 pontos]

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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações. Processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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