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Q319671 | Direito Tributário
Banca: RBOVer cursos
Ano: 2022
Órgao: Pref Mongaguá - Prefeitura Municipal de Mongaguá/SP
Cargo: Procurador
Padrão de resposta Peça Técnica/Prática60 linhas

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A empresa nacional TM – Consultoria Assessoria e Vendas de Consórcios LTDA moveu Ação Anulatória de Débito Fiscal contra o Município de Mongaguá.

A Autora alega, entre outras coisas que, à época em que atuava no território do Município, era contribuinte regularmente inscrita na Fazenda Pública e que pagava semestralmente as taxas de licença para localização e de licença para funcionamento em horário normal. Alega ainda que alterou seu domicílio tributário para Osasco/SP, permanecendo de 2009 a 2011, mas que voltou a ter Mongaguá como domicílio tributário no segundo semestre de 2011.

Dois anos depois, a Autora foi notificada do processo administrativo tributário nº 2013.0001-9 para pagamento dos débitos fiscais. Realizou parcelamento dos débitos tributários, assinando o Termo de Negociação da Dívida em 16 de setembro de 2013.

Posteriormente, a Autora alegou que identificou vícios nas condições do Termo de Negociação, sendo eles: a inclusão das taxas do período do 2º semestre de 2009, dois semestres e 2010, quando se encontrava sediada fora do domicílio tributário de Mongaguá; a inclusão da taxa não recolhida referente ao semestre de 2007, que se encontrava prescrita; inclusão de cobrança de Imposto sobre Serviço de Qualquer Natureza – ISSQN prescrito, referentes ao período de outubro de 2005 a outubro de 2006.

Conclui que foi induzida a erro no ato de assinatura do Termo de Negociação da Dívida, e por isso requer a declaração de inexistência de débito tributário.

Depois da fase de saneamento e demais diligências, a citação foi recebida no dia 21 de janeiro de 2022.

Na qualidade de Procurador do Município de Mongaguá, elabore a peça processual adequada, desenvolvendo todos os argumentos em defesa do interesse da Municipalidade. Considere o último dia do prazo para protocolo. Desconsidere feriados.


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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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