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Q103972 | Administração Geral e Pública
Banca: Cebraspe (Cespe)Ver cursos
Ano: 2008
Órgao: TCU - Tribunal de Contas da União
Cargo: Analista de Controle Externo
Padrão de resposta Peça Técnica/Prática50 linhas

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Considere as seguintes informações, acerca da Assessoria em Excelência Gerencial (ASEG), organização pública que atua junto a órgãos públicos com a finalidade de assessorá-los no alcance e(ou) manutenção da excelência gerencial:
a) vinculação direta da ASEG à Presidência da República;

b) atuação no âmbito de assessoria, treinamento e pesquisas nas seguintes áreas de conhecimento:

  • planejamento estratégico;
  • análise e melhoria de processos;
  • qualidade e melhoria contínua;
  • sistema de informações gerenciais;
  • avaliação da gestão pública;
c) quadro funcional formado de servidores estatutários e outros não-estáveis, em cargos de livre nomeação e exoneração;

d) existência de problemas no relacionamento entre profissionais concursados e não concursados em razão de os primeiros se considerarem mais qualificados que os segundos, ainda que os não-concursados se mostrem mais motivados para o desempenho das tarefas;

e) elevada rotatividade da equipe, o que prejudica o andamento de alguns projetos, principalmente aqueles vinculados à avaliação da gestão pública;

f) forte reação dos órgãos públicos contra a orientação recebida da organização, sendo os serviços ofertados considerados desnecessários ou, ainda, uma forma de “fiscalização” pela ASEG;

g) propostas de apoio de diversas fundações nacionais e internacionais aos projetos desenvolvidos na busca da melhoria da  atuação das organizações públicas;

h) intenção de apoio à implementação de mecanismos de controle estratégico, como o balance scorecard, em diversos órgãos públicos;

i) grande possibilidade de que, com a mudança de governo, a ASEG seja extinta ou retirada da Presidência da República;

j) possibilidade de os resultados obtidos pelas organizações assessoradas melhorarem a imagem da ASEG diante das demais organizações públicas.

Com base nessas informações, elabore o esboço de um plano estratégico para a ASEG, em cujo desenvolvimento constem,

  • necessariamente, as seguintes partes:
  • missão da organização;
  • diagnóstico estratégico;
  • objetivos e metas;
  • controle e avaliação do plano estratégico.

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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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