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Q415415 | TI - Gestão e Governança de TI
Banca: Cebraspe (Cespe)Ver cursos
Ano: 2024
Órgao: TCE-PR - Tribunal de Contas do Estado do Paraná
Cargo: Auditor de Controle Externo
Padrão de resposta Peça Técnica/Prática60 linhas

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A área de tecnologia da informação de um órgão integrante do Sistema de Administração dos Recursos de Tecnologia da Informação (SISP) verificou a necessidade de adquirir equipamentos do tipo servidor, estimados em R$ 500 mil e enquadrados como bens comuns. Para tanto, as áreas administrativa e de tecnologia da informação, responsáveis pela contratação, tiveram dificuldades em estabelecer os procedimentos corretos a serem adotados, pois tiveram interpretações distintas acerca da aplicação da Lei n.º 14.133/2021 (Lei de Licitações e Contratos Administrativos) e da Instrução Normativa SGD/ME n.º 94/2022, que dispõe sobre o processo de contratação de soluções de tecnologia da informação e comunicação (TIC).

A área de tecnologia da informação, para dar celeridade ao processo, compôs a equipe de planejamento da contratação com apenas três servidores dessa área.

A área de tecnologia da informação deseja nortear todo o processo com base na Instrução Normativa SGD/ME n.º 94/2022, enquanto a área administrativa alega que as contratações devem ser feitas exclusivamente de acordo com a Lei n.º 14.133/2021.

A área de tecnologia da informação cogitou realizar uma dispensa de licitação, porém a área administrativa, por sua vez, alegou que isso contrariaria o disposto na Lei n.º 14.133/2021.

A área de tecnologia da informação convidou três empresas que já trabalham com ela para elaborarem uma proposta de orçamento para o processo de contratação, e a área administrativa discordou de tal decisão, sob o argumento de que a pesquisa de preço deveria ter sido feita exclusivamente pelo integrante administrativo.

Com base nas informações apresentadas na situação hipotética acima, elabore um parecer consultivo respondendo, de maneira fundamentada, aos seguintes questionamentos.

1 Foi correta a composição da equipe de planejamento da contratação da maneira como foi realizada pela área de tecnologia da informação? [valor: 3,00 pontos] Como o processo de instituição dessa equipe deve ocorrer? [valor: 3,00 pontos]

2 Qual legislação/norma deve nortear a contratação em questão? Quais são as fases dessas contratações de soluções de TIC? [valor: 4,00 pontos]

3 Há fundamento legal para a dispensa de licitação na situação apresentada? Como deve ser conduzida a contratação em questão? [valor: 5,00 pontos]

4 Por quem deve ser feita a pesquisa de preço? O que deve ser observado na pesquisa direta?


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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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