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Q197540 | Administração Geral e Pública
Banca: VunespVer cursos
Ano: 2023
Órgao: TCM-SP - Tribunal de Contas do Município de São Paulo
Cargo: Auditor de Controle Externo

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O colaborador Antônio José da Silva, em função dos seus conhecimentos em Gestão de Riscos, foi convidado a participar do Planejamento Estratégico da empresa mineradora multinacional em que trabalha, para realizar uma comparação dessa empresa com outras empresas do mesmo setor. Ele deverá pesquisar e identificar quem são os concorrentes, como eles trabalham e quão competitivos são os processos da empresa onde trabalha frente aos dos concorrentes, levando em consideração a sua capacidade para identificação dos diferentes tipos de riscos.

Ao iniciar o seu trabalho de pesquisa, Antônio identificou que a Mineradora ABC, empresa onde trabalha, em função do minério único que explora, concorre com apenas 3 empresas em todo o mundo.

Primeiro Tipo Regular de Risco com Possibilidades de Ocorrência de Perdas

A extração desse minério tem alto potencial de causar contaminações no solo e na barragem de “alteamento a montante” utilizada pela Mineradora ABC, em que são acumulados resíduos da sua extração. Especialistas mundiais indicam que este método de contenção é o mais barato e, também, o menos seguro.

A Mineradora ABC concorre com a Mineradora X1, a Mineradora X2 e a Mineradora X3, e as 3 empresas concorrentes também utilizam barragens do tipo “alteamento a montante”. A pressão mundial por iniciativas de controles corporativos para conter os efeitos das mudanças climáticas e dos danos causados ao meio ambiente nos processos extrativistas fez com que a Mineradora ABC implementasse uma área específica para desenvolver modelos estatísticos de acompanhamento das possibilidades de ocorrência de perdas decorrentes de danos socioambientais. O alto custo do desenvolvimento deste tipo de modelo foi um fator impeditivo para que as mineradoras X1, X2 e X3 implementassem áreas semelhantes à da Mineradora ABC.

Segundo Tipo Regular de Risco com Possibilidades de Ocorrência de Perdas

Em decorrência de pandemia mundial causada por um vírus mutante, há a expectativa de forte retração econômica nos próximos exercícios, o que demanda maior capacidade das empresas para avaliar a possibilidade de ocorrência de perdas associadas ao não cumprimento pelos clientes compradores de suas respectivas obrigações financeiras nos termos pactuados, à desvalorização de contratos de crédito (vendas a prazo) decorrentes da deterioração na classificação de risco do cliente, à redução de ganhos ou remunerações, às vantagens concedidas na renegociação e aos custos de recuperação dos valores financiados. As mineradoras X1, X2 e X3 já previam tal quadro e implementaram recentemente áreas especializadas na mensuração deste risco, no entanto, a Mineradora ABC não realizou tal desenvolvimento.

Terceiro Tipo Regular de Risco com Possibilidades de Ocorrência de Perdas

Como outras mineradoras brasileiras tiveram recentemente problemas com suas barragens em decorrência de falha, deficiência ou inadequação de quaisquer processos internos envolvendo pessoas, sistemas ou de eventos externos e inesperados e que geraram perdas resultantes significativas, a Mineradora ABC implementou metodologia interna capaz de identificar, monitorar, controlar e testar este tipo de risco. As mineradoras X1, X2 e X3 pretendem desenvolver ferramentas capazes de mensurar este risco, como já faz a mineradora ABC, mas estimam que isso só ocorrerá no longo prazo.

Utilizando-se apenas das informações disponibilizadas no enunciado, responda:

a) Indique qual é a técnica de pesquisa e investigação realizada por Antônio para identificar as práticas empresariais entre a empresa em que trabalha e a dos seus concorrentes e aponte 2 vantagens e 2 desvantagens da utilização desta prática.

b) Antônio deverá fazer uma análise de cenários, por meio da ferramenta Análise SWOT, proporcionando assim uma base para o planejamento estratégico da Mineradora ABC. Aponte quais são os elementos que constituem a análise do cenário de ambiente interno e do ambiente externo, nesta ferramenta, e o que cada um deles busca identificar.

c) A pesquisa de Antônio resultou em 3 agrupamentos de informações que nitidamente caracterizam 3 tipos de riscos regulares avaliados pelas estruturas de gerenciamento de riscos e pelos seus gestores. Construa a Matriz Swot, caracterizada por uma grade do tipo “2×2″ (duas linhas e duas colunas) que dividirá a análise de cenários em: ambiente interno e ambiente externo, a partir da identificação dos riscos e das informações apresentados no enunciado. Na análise do ambiente interno, aponte apenas os estágios de mensuração dos tipos de riscos regulares identificados a partir do enunciado. Na análise do ambiente externo, aponte, de acordo com os elementos da metodologia, as informações constantes no texto.


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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações. Processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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