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Q479774 | Administração Geral e Pública
Banca: Cebraspe (Cespe)Ver cursos
Ano: 2026

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A Secretaria Municipal de Saúde de um município de médio porte enfrenta críticas constantes da população devido a filas extensas para consultas especializadas, demora na marcação de exames e baixa satisfação dos usuários do SUS.

Uma auditoria interna revelou:

  • tempo médio de espera para consulta especializada: 120 dias
  • índice de faltas (absenteísmo): 35%
  • baixa integração entre unidades básicas e hospitais
  • reclamações crescentes na ouvidoria

O prefeito determina a criação do Programa “Saúde sem Fila”, exigindo um plano estratégico baseado em ferramentas modernas de gestão pública.

O Tribunal de Contas estadual realizou auditoria operacional na Secretaria Municipal de Saúde após aumento expressivo de reclamações na ouvidoria e crescimento das ações judiciais por demora no atendimento.

Dados levantados pelos auditores

  • Tempo médio para consulta com especialista: 128 dias
  • Tempo médio para exames de imagem: 95 dias
  • Taxa de faltas em consultas agendadas: 37%
  • 41% das vagas médicas ociosas por falhas de agenda
  • Sistemas de regulação não integrados
  • Crescimento de 62% das ações judiciais em saúde em dois anos
  • Satisfação do usuário: 58%
  • 23% do orçamento da saúde gasto com procedimentos judicializados

Os auditores concluem que o problema central não é falta de recursos, mas ineficiência de gestão da demanda e dos processos.

Com base na situação hipotética narrada, elabore um texto abordando os seguintes pontos a seguir:

  1. Explique sobre análise SWOT e indique três forças e três fraquezas identificadas.[valor: 9,50 pontos];
  2. Apresente o conceito de matriz GUT e exemplifique como pode ser aplicado ao caso concreto. [valor: 9,50 pontos];
  3. Apresente o conceito do BSC e cite dois indicadores que podem ser usados, conforme as perspectivas desta ferramenta. [valor: 9,50 pontos];
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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações. Processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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