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Q478584 | Atividade de Inteligência
Banca: Cebraspe (Cespe)Ver cursos
Ano: 2026

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O Estado necessita processar uma grande quantidade de informações rotineiramente, a fim de executar ações específicas, bem como elaborar políticas públicas e estratégias institucionais. Logo, se o Estado trabalhar com essa massa de informações de maneira pouco eficiente, com desperdício de recursos humanos, materiais e financeiros, contraria-se o princípio constitucional da eficiência, previsto no art. 37, caput, da Constituição Federal de 1988 (CF/1988). Nesse sentido, a atividade de inteligência utiliza-se de métodos, técnicas e ferramentas adequados para o processamento de informações necessárias ao desempenho eficiente do Estado (Gonçalves, 2018).

Desse modo, a inteligência de Estado tem como principal missão o assessoramento do processo decisório estatal. A atividade de inteligência civil brasileira existe desde 1927, quando foi criado o Conselho de Defesa Nacional. Contudo, o primeiro serviço de inteligência pátrio foi criado somente em 1946, o Serviço Federal de Informações e Contrainformações (SFICI). Em 1964, o SFICI foi extinto e deu lugar ao Serviço Nacional de Informações (SNI). Em 1990, o SNI foi extinto. Apenas em 1999, foi criada a Agência Brasileira de Inteligência (ABIN).

Tendo em vista a sua importância, surpreende o fato de que a Constituição Federal de 1988 (CF/1988) não faz absolutamente qualquer menção à atividade de inteligência. As Forças Armadas e as autoridades de segurança pública são expressamente referidas na Carta Magna, ao passo que nenhuma referência é feita aos serviços de inteligência e ao papel da atividade de inteligência para a defesa do Estado e da sociedade. Sem respaldo constitucional, a atividade de inteligência no Brasil se enfraquece (Gonçalves, 2008).

BRITTO, Andréa Fernanda Rodrigues. A ausência da constitucionalização da atividade de inteligência no Brasil: possíveis razões e consequências. 2025. 35 f. Artigo (Graduação em Direito). – Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa, Brasília, 2025.

 

Com base no texto motivador e nos conhecimentos sobre Atividade de Inteligência, aborde, necessariamente, os seguintes tópicos:

  1. em que consiste a atividade de inteligência, a inteligência e a contrainteligência; [valor: 4,50 pontos]
  2. três pressupostos da atividade de inteligência; [valor: 4,50 pontos]
  3. a importância de constitucionalização da atividade de inteligência no Brasil; [valor: 5,00 pontos]
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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações. Processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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MatériaAtividade de Inteligência
BancaCebraspe (Cespe)

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