A Prefeitura de uma cidade de médio porte, localizada no interior do Estado, lançou um edital para contratação de uma empresa para prestação de serviços de limpeza urbana. O contrato teria a duração de dois anos e o valor estimado era de R$ 10 milhões. A licitação foi realizada de acordo com a Lei nº 14.133/2021, que estabelece as normas gerais para as licitações e contratos administrativos no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
O edital previa a modalidade de licitação e que a fase de habilitação ocorreria após a fase de julgamento das propostas. O edital também dispunha expressamente que a inabilitação sumária dos licitantes era vedada.
Cinco empresas se inscreveram para participar da licitação e enviaram suas propostas. Após a análise das propostas, a empresa A foi classificada em primeiro lugar, com o menor preço ofertado.
Durante a fase de habilitação, a comissão de licitação verificou a documentação enviada pelas empresas e constatou que a empresa A não havia apresentado documentação necessária junto à Receita Federal. Por esse motivo, a comissão de licitação inabilitou sumariamente a empresa A no certame.
No entanto, a empresa A alega que a documentação foi enviada dentro do prazo estabelecido pelo edital e que houve um erro na verificação da documentação pela comissão de licitação. Ela afirma que possui o comprovante de envio do certificado de regularidade fiscal e que pode apresentá-lo à comissão de licitação.
Em conformidade com a Lei nº 14.133 de 2021, que regula as licitações e contratos administrativos, elabore um texto dissertativo, demonstrando domínio dos aspectos técnicos, formais e textuais, respondendo aos seguintes questionamentos.
1. A que se destina a fase de habilitação? Cite ao menos 02 (duas) das divisões da fase de habilitação.
2. Se inabilitada, conforme Lei nº 14.133 de 2021, a empresa terá direito a recurso administrativo? Explique.
3. A decisão da comissão de licitação em inabilitar a empresa foi adequada? Com base em qual princípio? Explique.
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