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Ano
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Q407563 | Contabilidade Pública
Banca: Cebraspe (Cespe)Ver cursos
Ano: 2024
Órgao: TCE-AC - Tribunal de Contas do Acre
Cargo: Auditor de Controle Externo

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No início do mês de fevereiro de 2024, uma equipe de analistas do órgão fazendário de determinado estado da Federação, após algumas manifestações de contribuintes, procedeu a uma análise no sistema de cobrança e verificou a existência de um erro sistemático no sistema de cobrança do imposto sobre a propriedade de veículos automotores (IPVA) no exercício de 2023. O erro no sistema gerou irregularidades na cobrança do referido tributo para determinados contribuintes, o que indica possibilidade de restituição de valores.

Pelo padrão dos erros detectados, a equipe analisou a base de dados dos contribuintes do citado imposto, juntamente com os valores históricos, e estimou os dados presentes na tabela a seguir.

especificação percentual arrecadação (em R$)
contribuintes tributados indevidamente 10% 13 milhões
contribuintes tributados a maior 20% 7 milhões
contribuintes não afetados pelo erro no sistema 70%

Com base na situação hipotética apresentada e nas disposições do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (10.ª edição), redija um texto dissertativo em atendimento ao que se pede a seguir.

1 Apresente o tratamento contábil (reconhecimento, mensuração e evidenciação) que deve ser dado diante da probabilidade de desembolso decorrente do erro no sistema de cobrança. [valor: 9,00 pontos]
2 Sabendo que o governo do ente federativo ainda não tinha concluído a elaboração de suas demonstrações contábeis do exercício de 2023, oriente, de forma justificada, o tratamento a ser dado ao evento subsequente identificado na situação em apreço. [valor: 5,25 pontos]

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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações. Processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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Nº do Processo

Probabilidade de perda

Valor estimado de perda em 31/12/2022

1

Provável

R$ 80.000,00

2

Provável

R$ 30.000,00

3

Possível

R$ 40.000,00

4

Remota

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