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Q325654 | AFO, Direito Financeiro e Contabilidade Pública
Banca: Cebraspe (Cespe)Ver cursos
Ano: 2024
Questão inédita Padrão de resposta Resolução em texto Peça Técnica/Prática60 linhas Resolução de Aluno +90%

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Em uma sessão no plenário da Câmara dos Deputados, um parlamentar sobe à tribuna para discursar sobre a importância do orçamento público. Ele começa ressaltando que o orçamento é uma ferramenta fundamental para a execução das políticas públicas e para o funcionamento do Estado, afirmando que é através dele que são definidos os recursos destinados a áreas como saúde, educação, segurança e infraestrutura.

No entanto, o discurso do deputado rapidamente toma um rumo crítico ao abordar a falta de sensibilidade do orçamento em relação às questões de gênero e meio ambiente. Ele argumenta que, apesar da relevância dessas questões na sociedade contemporânea, o orçamento público muitas vezes não reflete adequadamente suas necessidades e demandas específicas.

O deputado destaca que, historicamente, as políticas públicas têm sido desenvolvidas e implementadas com base em uma perspectiva predominantemente masculina, ignorando as diferentes realidades e necessidades das mulheres. Ele cita exemplos de como a falta de investimentos direcionados para a área, como creches, saúde reprodutiva e combate à violência de gênero, resulta em desigualdades persistentes e na perpetuação do ciclo de exclusão social.

Além disso, o parlamentar levanta preocupações sobre a falta de consideração ambiental no orçamento público. Ele aponta para a urgência da crise climática e para a necessidade de investimentos em energias renováveis, preservação de ecossistemas e combate à poluição. No entanto, observa que os recursos destinados a essas áreas muitas vezes são insuficientes ou negligenciados em favor de setores mais tradicionais da economia.

O discurso do deputado conclui com um apelo à revisão e reformulação do processo orçamentário, defendendo a inclusão de uma análise de gênero e de impacto ambiental em todas as fases de elaboração e execução do orçamento público. Ele ressalta a importância de garantir que os recursos do Estado sejam distribuídos de forma justa e equitativa, levando em consideração as necessidades e os direitos de todos os cidadãos, independentemente de gênero ou da preservação do meio ambiente.

Considerando a situação hipotética apresentada, na qualidade de Analista de Planejamento e Orçamento, redija um parecer sobre a visão moderna dos instrumentos de planejamento governamental, a fim de subsidiar uma manifestação do Poder Executivo Federal acerca do discurso proferido pelo parlamentar. Ao elaborar seu parecer faça, necessariamente, o que se pede a seguir:

  1. descreva os instrumentos de planejamento governamental previstos na CF, citando aspectos sobre a iniciativa e prazos de apresentação dos projetos de lei; [valor: 15,50 pontos]
  2. discorra sobre as subdivisões contidas na lei orçamentária anual, destacando seus principais pontos; [valor: 15,00 pontos]
  3. discorra sobre o conceito de orçamento sensível a gênero (gender budgeting) e cite as cinco dimensões da agenda transversal mulheres previstas no Plano Plurianual 2024-2027 para essa agenda transversal; [valor: 18,00 pontos] e
  4. discorra sobre o Orçamento verde (green budgeting) e cite, pelo menos, 5 dimensões da agenda transversal de meio ambiente previstas no Plano Plurianual 2024-2027. [valor: 18,00 pontos]

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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações. Processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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Considere as seguintes informações sobre receitas orçamentárias e despesas orçamentárias de um determinado ente público estadual referentes ao exercício financeiro de 2021, valores em reais:

 Receita Orçamentária Previsão Inicial Previsão Atualizada Receitas Realizadas
Alienação de Bens 2.100.000,00 2.100.000,00 1.200.000,00
Contribuições 41.700.000,00 41.700.000,00 43.000.000,00
Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria 150.000.000,00 150.000.000,00 140.000.000,00
Operações de Crédito 7.500.000,00 7.500.000,00 5.000.000,00
Outras Receitas Correntes 4.000.000,00 4.000.000,00 7.500.000,00
Receita de Serviços 12.000.000,00 12.000.000,00 12.800.000,00
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ISADORA VERGARA
ISADORA VERGARA
Aluno
1 ano atrás

Excelente proposta de discursiva!