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Q133338 | Direito Administrativo
Banca: PGE-RJVer cursos
Ano: 2021
Órgao: PGE RJ - Procuradoria-Geral do Rio de Janeiro
Cargo: Procurador

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PAULO, servidor da área de saúde lotado em hospital estadual, verifica que está recebendo remuneração inferior à que vem sendo paga a MARIA, uma conhecida da época da faculdade que ocupa o mesmo cargo em outro hospital do Estado. MARIA, que ingressou no cargo estadual cinco anos antes de PAULO, recebe adicional de tempo de serviço superior àquele pago a PAULO e, ainda, gratificação especial paga a todos os servidores em atividade naquele hospital, tendo em vista o excesso de trabalho decorrente do grande fluxo de pessoas na localidade em que é situado.

PAULO requereu administrativamente equiparação à remuneração de MARIA, sob o fundamento de isonomia, alegando que ocupa cargo público com as mesmas atribuições legais. O pedido foi deferido há 4 (quatro) anos e, deste então, PAULO vem recebendo remuneração idêntica à de MARIA.

Passado esse período, após tomar conhecimento da situação, JOSÉ, servidor que exerce o mesmo cargo e foi aprovado no mesmo concurso de PAULO, formulou requerimento administrativo, pleiteando a equiparação remuneratória com PAULO. Na oportunidade, JOSÉ comprovou que ele, PAULO e MARIA nunca haviam exercido outro cargo público e que suas atribuições eram idênticas.

Na condição de Procurador do Estado, Chefe de Assessoria Jurídica da Secretaria de Estado de Saúde, emita parecer sobre as seguintes questões:

a) a juridicidade da decisão administrativa prolatada em favor de PAULO, tendo em vista a natureza jurídica das verbas envolvidas.

b) a possibilidade de extensão administrativa da diferença remuneratória em favor de JOSÉ e de todos os demais servidores que se enquadrem na mesma situação; e

c) caso se conclua pela ilegalidade da equiparação remuneratória concedida a PAULO, a possibilidade jurídica de anulação do ato administrativo e os efeitos decorrentes da invalidação


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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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