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Q118455 | Direito Administrativo
Banca: CS/UFGVer cursos
Ano: 2015
Cargo: Procurador
Padrão de resposta Peça Técnica/Prática120 linhas

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Determinado município no Brasil, doravante nominado “XYZ”, diante da situação de caos que se verifica no trânsito, mormente nos horários de pico, elabora novo plano viário para a cidade, prevendo a construção de elevados, ciclovias e vias expressas. Na execução das obras, realizadas pela própria Administração, interdita uma rua ao tráfego de veículos em região nobre da cidade, já que ela seria usada como canteiro para a guarda de máquinas e equipamentos. Diante do impedimento do tráfego dos carros na rua interditada, o Município criou uma área de estacionamento próxima para uso dos munícipes, permitindo que guardassem os carros e caminhassem na calçada, acessando os estabelecimentos comerciais da rua interditada. As obras, cujo cronograma previa encerramento em seis meses, ainda não foram concluídas, mesmo decorrido o lapso de oito meses, havendo a previsão de que serão encerradas nos próximos dois meses. Diante dessa situação, o restaurante Tempero de Casa Ltda., localizado na rua interditada, sob o fundamento de que a clientela não consegue mais chegar ao seu estabelecimento de carro, maneja uma ação judicial contra o Município “XYZ”, pleiteando indenização pelos atos da Administração, na ordem de R$ 100.000,00 (cem mil reais), a título de danos materiais, e R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), por danos morais. A ação foi distribuída para a 26ª Vara Cível da Comarca “XYZ”. O Município foi citado no dia 15 de outubro de 2015 (quinta-feira), na pessoa do Sr. Prefeito.

Na qualidade de Procurador Municipal, elabore a peça adequada para resguardar os interesses do Município, considerando que:

(A) não é necessário relatar, em tópico específico, os fatos apresentados na peça inicial. Também não é necessário transcrever artigos da lei, sendo suficiente, quando o candidato entender oportuno, a mera referência ao dispositivo legal;

(B) o proprietário do restaurante, aproveitando-se da obra pública, decidiu reformar o estabelecimento, de modo que somente tinha 50% das mesas disponíveis para os clientes;

(C) o autor juntou aos autos alguns comprovantes que demonstram a queda no faturamento;

(D) segundo o Código de Organização Judiciária do Estado, as causas em que o Município for parte na condição de autor, réu, assistente, interveniente ou oponente, serão processadas na vara da Fazenda Pública Municipal;

(E) a peça deve ser datada no último dia do prazo para apresentação;

(F) o Paço Municipal está situado no seguinte endereço:  Avenida “A”, número “B”, Cidade “XYZ”, Brasil.


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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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