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Q118453 | Direito Administrativo
Banca: Instituto AOCPVer cursos
Ano: 2015
Órgao: Pref Uberlândia - Prefeitura Municipal de Uberlândia
Cargo: Advogado
Padrão de resposta Peça Técnica/Prática90 linhas

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Você recebeu uma consulta questionando a regularidade da aplicação de multa por meio de decreto expedido pelo Município. O consulente é proprietário de obra de construção civil que conta efetivamente com alvará expedido pelo Município, tendo apresentado projeto de engenharia regular e contando, de fato, com o alvará de licença exposto no local da obra.

A autoridade administrativa aplicou a multa sustentando que a obra não contaria com o alvará de licença e que esse alvará não estava exposto para fiscalização. Apesar da previsão de que tal infração só poderia ser verificada por fiscal municipal, a ação fiscal foi realizada por estagiário do Município, que assinou o decreto.

Qual parecer você daria sobre o caso e com base em quais fundamentos?


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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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