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Q104183 | Direito Constitucional
Banca: FGVVer cursos
Ano: 2016
Órgao: TCE-PR - Tribunal de Contas do Estado do Paraná
Cargo: Analista de Controle - TCE-PR

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Na Constituição de determinado estado da Federação, há artigos que conferem às decisões impositivas de condenação patrimonial emanadas do Tribunal de Contas estadual (TCE) a condição de título executivo extrajudicial. Os referidos artigos asseguram, ainda, que a legitimidade do TCE e do Ministério Público junto ao TCE (MP/TCE) para o aviamento de execução fundada naquele título executivo extrajudicial será concorrente, atribuída tanto ao próprio TCE quanto ao MP/TCE.
Com base na referida regra, um agente público foi condenado pelo TCE a sanção pecuniária pela malversação de recursos públicos. O próprio TCE, então, deu início à execução. Em embargos opostos à execução pelo agente condenado, surgiu a discussão sobre a (in)constitucionalidade do dispositivo da Constituição estadual que assegurara legitimidade ao TCE para aviamento da execução.
Acerca da situação hipotética acima descrita, analise a (in)constitucionalidade dos artigos da referida Constituição estadual. Em seu texto, aborde, justificadamente, os seguintes aspectos:
1 (im)possibilidade de controle difuso de constitucionalidade de dispositivo de Constituição estadual; [valor: 1,50 ponto]
2 princípio da simetria; [valor: 1,50 ponto]
3 (im)possibilidade de aplicação da teoria da inconstitucionalidade por arrastamento em controle difuso de constitucionalidade para que eventual declaração de inconstitucionalidade alcance também a legitimidade atribuída ao MP/TCE. [valor: 1,75 ponto]

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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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