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Q402334 | Direito Ambiental
Banca: Cebraspe (Cespe)Ver cursos
Ano: 2024

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Em janeiro de 2024, no estado brasileiro AZ, ocorreu uma série de desafios ambientais, socioeconômicos e de saúde pública. Eventos extremos, como secas severas, inundações e ondas de calor, afetaram significativamente a região, exigindo uma análise aprofundada dos impactos e das medidas necessárias para mitigar tais efeitos.
Da emergência climática evidenciada no estado AZ, foram verificados os seguintes impactos:
a) ambientais – As inundações ocorridas em janeiro de 2024 representaram uma das maiores calamidades socioambientais já vivenciadas no estado. Esses eventos extremos estão intrinsecamente ligados às mudanças climáticas globais, à degradação ambiental resultante de práticas econômicas insustentáveis (empresas não foram adequadamente fiscalizadas) e às deficiências graves nas infraestruturas públicas e falhas no planejamento urbano, pois, as infraestruturas não foram suficientemente robustas para reduzir os efeitos das catástrofes. Uma das bacias hidrográficas locais, inclusive, sofreu intensamente com as enchentes, evidenciando a fragilidade dos ecossistemas locais frente às alterações climáticas. Além disso, a saturação do solo e o transbordamento das águas fluviais causaram inundações generalizadas tanto em áreas urbanas como rurais, resultando em perda de biodiversidade, contaminação de recursos hídricos e degradação do solo;
b) socioeconômicos – A economia do estado AZ, fortemente baseada na agricultura, sofreu impactos significativos devido aos eventos climáticos extremos. Houve perdas substanciais na produção agrícola, afetando a segurança alimentar e a renda de milhares de famílias. Além do setor agrícola, a infraestrutura do estado foi severamente deteriorada, com estradas, pontes e edificações destruídas ou comprometidas. Isso gerou um efeito cascata na economia local, dificultando o transporte de mercadorias, elevando os custos logísticos e reduzindo a competitividade dos produtos daquele estado no mercado nacional e internacional;
c) impactos na saúde pública: Os desastres climáticos também tiveram repercussões diretas na saúde da população local. O contato com águas contaminadas durante as enchentes elevou o risco de doenças como leptospirose. Ademais, a destruição de estabelecimentos de saúde comprometeu o atendimento médico, elevando a vulnerabilidade da população afetada. Poe fim, a saúde mental dos moradores também foi impactada, com aumento de casos de estresse pós-traumático, ansiedade e depressão entre os desalojados e aqueles que perderam entes queridos ou bens materiais.
Tendo como base a situação problema apresentada, elabore um texto dissertativo sobre a temática das emergências climáticas. Em seu texto, discorra necessariamente sobre os tópicos a seguir:
1. O conceito de emergência climática, bem como suas causas e potenciais efeitos no contexto geral; [valor: 8,00 pontos]
2. A responsabilidade civil de empresas privadas, bem como a responsabilidade estatal diante dos danos ambientais e danos morais coletivos evidenciados no texto, à luz da legislação, da doutrina e da jurisprudência atuais; [valor: 7,00 pontos]
3. As medidas cabíveis, no âmbito do Poder Executivo e Judiciário, para fins de mitigar os danos causados, bem como para prevenir danos futuros. [valor: 4,00 pontos]


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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações. Processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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MatériaDireito Ambiental
BancaCebraspe (Cespe)

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