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Ano
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Q145304 | Direito Administrativo
Banca: Cebraspe (Cespe)Ver cursos
Ano: 2022
Órgao: DP DF - Defensoria Pública do Distrito Federal
Cargo: Arquiteto

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Durante a execução do contrato público cujo objeto é a construção de um prédio e cujo regime de execução é a empreitada por preço global, foram constatadas as seguintes ocorrências.

I O tempo médio entre a realização da medição e o efetivo pagamento dos serviços realizados era de 45 dias, entretanto o edital de licitações previa um prazo máximo de 30 dias para pagamento, o que gerou cobrança de multa e juros de mora pela empresa em relação às medições anteriores.
II Surgiu um aumento de quantidades de serviços, oriundos de erros de projeto, o que acarretou acréscimos de 20% do valor inicial do contrato. Contudo, já haviam sido realizados acréscimos de serviços anteriores, o que dificultava um possível aditivo contratual.
III O cronograma encontrava-se atrasado e o principal motivo apresentado pela contratada foi um período de chuvas intensas durante a realização da obra, mas a fiscalização não concordou com o motivo, pois o atraso ocorreu em um período chuvoso previsto na região, comprovado pelo histórico pluviométrico.


Com base nas informações apresentadas na situação hipotética precedente, redija um texto dissertativo abordando os seguintes aspectos:

1 a adequabilidade dos prazos de pagamento praticados; a aplicabilidade da multa e juros de mora em contratos públicos; as consequências para a fiscalização; [valor: 3,00 pontos]
2 a possibilidade de alteração de contrato por empreitada por preço global motivado por erro de projeto; os limites legais previstos para acréscimo de valores; as restrições possíveis ao aditivo devido a acréscimos anteriores; [valor: 3,00 pontos]
3 a justificativa legal possível para atraso de cronograma contratual por motivos climáticos; o embasamento para a discordância da fiscalização; os documentos necessários para a análise do pleito da empresa. [valor: 3,50 pontos]

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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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