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Q126015 | Direito Administrativo
Banca: FCCVer cursos
Ano: 2015
Órgao: TCE-CE - Tribunal de Contas do Estado do Ceará
Cargo: Auditor

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Considere que o Estado do Ceará deseje transferir a iniciativa privada atividades de manutenção e operação de um complexo desportivo, desonerando-se, tanto quanto possível, dos custos correspondentes mediante a outorga do direito a exploração da referida infraestrutura. Alguns interessados manifestaram interesse no projeto, vislumbrando a possibilidade de reformar previamente o complexo desportivo para transformá-lo em uma arena multiuso, voltada, também, a realização de shows e outros eventos, além dos esportivos, permanecendo a realização deste a cargo do Estado, que ficaria com o direito a utilização do complexo por um determinado número de dias por ano. O Estado considerou plausível a ideia apresentada pelos interessados e pretende prosseguir com a contratação de uma parceria público privada para a implementação da arena multiuso.

Considerando a legislação que rege a matéria, responda, fundamentadamente:

a – a opção pelo modelo de PPP pressupõe a cobrança da tarifa doa usuários? Qual a modalidade de PPP adequada para o projeto descrito? Quais as condições necessárias para a contratação sob tal modalidade e quais as características peculiares desse tipo de contrato?

b – Quais as possíveis formas de remuneração/receita do parceiro privado para fazer frente às despesas de manutenção e operação, bem assim a amortização doa investimentos realizados?


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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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