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Q121975 | Direito Administrativo
Banca: LIMEIRAVer cursos
Ano: 2014
Órgao: PGM - Limeira/SP
Cargo: Procurador
Padrão de resposta Peça Técnica/Prática150 linhas

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“Pedro, professor de educação física, no ano de 2010, fora contratado temporariamente pela Secretaria de Educação do Município de Limeira, para o fim de substituir, durante a licença-gestante, uma docente de uma escola municipal de ensino fundamental. Naquele mesmo ano, três meses após haver exercido regularmente as atividades inerentes ao cargo público em comento, Pedro é acusado de haver cometido um crime funcional, bem como de haver praticado condutas classificadas como faltas graves residuais, conexas com o crime, razão pela qual fora demitido, após regular processo administrativo, pela Administração Pública Municipal. No ano de 2012, Pedro é absolvido no processo criminal a que fora submetido, pelo mesmo fato. Na sentença absolutória, o juiz criminal fundamenta inexistirem provas suficientes para condenar o réu. Pedro então ingressa em 2014 com Mandado de Segurança, objetivando sua imediata reintegração ao cargo público do qual fora demitido, ao seu ver, injustamente. O Mandado de Segurança é recebido pelo juiz que determina ao Município responder à referida ação. Dentre um dos argumentos deduzidos pelo autor, está o fato de que sua demissão fora subscrita pelo Prefeito Municipal, sendo que, ao seu ver, a autoridade competente deveria ser o Secretário Municipal de Educação. Postula assim a anulação do ato administrativo demissório, a restituição integral e imediata dos valores não percebidos no período, a contar do início de suas atividades letivas, bem como a responsabilização regressiva do Prefeito, seguida de imediata instauração de Ação Civil Pública de Improbidade em face do Chefe do Poder Executivo Municipal.

Na qualidade de Procurador do Município de Limeira, identifique e elabore a medida judicial que pode ser adotada no caso aventado.


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1) Apenas um exemplo. O conteúdo real é bem diferente. O tipo de auditoria mais apropriado para o caso é a auditoria de regularidade ou de conformidade. No que tange ao objeto auditado, pode-se extrair dois tipos principais de auditoria: a auditoria de regularidade (ou conformidade) e a auditoria operacional (ou de desempenho). Segundo a Organização Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, a Auditoria de regularidade (regularity audit) compreende Auditoria financeira, Auditoria de controles internos e Auditoria da legalidade de atos administrativos. Já a auditoria operacional, por sua vez, tem um foco mais voltado para a gestão. Segundo o Manual de Auditoria Operacional do TC, a auditoria operacional é o processo de coleta e análise sistemáticas de informações sobre características, processos e resultados de um programa, atividade ou organização, com base em critérios fundamentados, com o objetivo de aferir o desempenho da gestão governamental. Tópico 2: Três procedimentos de auditoria que deverão ser adotados. Justifique-os. Há uma série de procedimentos de que podem ser adotados no processo de fiscalização e auditoria, que podem ser citadas na resposta. 1) Avaliação do Sistema de Controle Interno: avaliação dos controles que auxiliam a entidade a cumprir as leis, as normas e os regulamentos; 2) Circularização (Confirmação Externa): confirmação, junto a terceiros, de fatos alegados pela entidade; 3) Exame e comparação de livros e registos: o confronto, o contejamento e a comparação de registros e documentos, para a comprovação da validade e autenticidade do universo, população ou amostra examinada; 4) Exame e comprovação documental: consistem em apurar, demonstrar, corroborar e concorrer para provar, acima de qualquer dúvida cabível, a validade e autenticidade de uma situação, documento ou atributo ou responsabilidade do universo auditado, através de provas obtidas em documentos integrantes dos processos administrativo, orçamentário, financeiro, contábil, operacional, patrimonial, ou gerencial do ente público no curso normal da sua atividade e dos quais o profissional de auditoria governamental se vale para evidenciar suas constatações, conclusões e recomendações.

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